1-11月商洛经济运行呈现总体回暖态势
作者:赵敏鸿 文章来源:本站原创 点击数:13295 更新时间:2019/12/25 10:08:52
    今年以来,面对复杂多变的国际国内形势和持续下行压力,全市上下认真贯彻落实省委、省政府关于稳增长促投资各项决策部署。市委市政府高度重视,扭住不放,持续用力,先后密集召开了稳投资、稳工业、促消费等多项会议,积极落实稳增长各项任务,力促经济止滑回升,稳增长工作取得积极变化。11月份,部分指标有所回暖,工业生产稳中提升,投资降幅收窄,先行指标稳步增长,经济运行呈现总体回暖态势。  

一、全市经济运行情况  

1.工业生产稳中有升。1-11月,全市规模以上工业实现工业总产值1238.33亿元,增长11.7%,增速较1-9月提高1.2个百分点。实现规上工业增加值280.84亿元,增长8.8%,增速较1-9月提升0.6个百分点。支柱产业增速有所加快。1-11月,全市三大支柱产业完成产值1016.34亿元,增长12.2%,增速较1-9月提高1.4个百分点,其中现代材料完成产值增长12.4%,现代医药完成产值增长18.6%,绿色食品完成产值增长6.3%。  

2.投资降幅逐月收窄。今年以来固定资产投资负增长的趋势没有改变。1-2月下降8.2%,上半年下降3.1%,1-9月下降2.4%,1-11月下降1%,降幅较1-10月缩小1.2个百分点。  

一是投资结构逐步趋优。1-11月第一产业和第二产业完成投资分别下降20.2%和0.5%,第三产业增长2.1%,第三产业投资占比达到64.9%,结构趋优。  

二是房地产投资依然高速增长1-11月房地产投资完成25.16亿元,增长21.2%,高于固定资产投资22.2个百分点,连续七个月保持在18%以上的增速。全市房地产项目同比增长10.3%,其中,亿元以上房地产开发项目增长18.5%,有力地支撑了房地产投资持续增长。  

三是民间投资和工业投资降幅收窄。今年以来,民间投资和工业投资均呈负增长态势,8月以后逐月降幅收窄。1-11月民间投资下降1.7%,降幅比1-9月份收窄1.1个百分点。工业投资下降0.6%,降幅比1-9月份收窄1.7个百分点。  

3.消费市场依然疲软。11月,全市限额以上企业(单位)消费品零售额5.16 亿元,下降4.3%,比10月份回落  2.9个百分点。1-11月全市限额以上企业(单位)实现消费品零售总额53.29亿元,增速3.0%,增速逐月呈回落态势,较1-3月、1-6月和1-9月分别回落6.4、2.6和1.6个百分点。
    分行业看,限额以上批发业销售额增长3.4  %,较1-10月份回落1.7个百分点。零售业销售额下降4.5%,与1-10月持平。住宿业营业额增长8.8 %,较1-10月份提升1个百分点。餐饮业营业额增长 8.3%,比1-10月回落0.6个百分点。  

餐饮收入及商品零售增速放缓。1-11月,全市限额以上企业(单位)实现餐饮收入增长 7.0 %,较1-10月持平;商品零售 增长 2.8 %,较1-10月回落 0.9 个百分点。商品零售中,占比(28.7%)最大的石油及制品类当月下降3.8%,累计仅增长5.7%,汽车类当月下降10.6%,累计下降23.2%,直接影响限上消费的增长。  

4.财政增收困难。1-11月,全市财政总收入完成35.81亿元,下降2.3%。地方财政收入完成18.96亿元,下降4.9%,比1-9月份降幅扩大1.1个百分点。全市公共预算支出完成265.42亿元,增长23.2%。  

5.信贷规模稳增。截至11月末,全市金融机构人民币各项存款余额1155.53亿元,增长7.7%;金融机构人民币各项贷款余额553.44亿元,增速9.6%。  

6.先行指标趋稳。1-11月,工业用电量增长7.4%,增速较前三季度提高5.1个百分点。公路客货周转量预计增长3.8%左右,与前三季度持平。八项支出增长10.8%,增速较前三季度提高2.8个百分点。中长期贷款余额增长14.1%,增速较前三季度提高4.9个百分点。  

二、存在问题  

(一)投资增长仍然乏力。虽然1-11月,固定资产投资降幅近三个月有所收窄,但较去年同期相比回落13.3个百分点,投资增长仍然乏力,对经济增长贡献减弱。主要原因:一是新开工项目减少,竣工项目增多。1-11月全市新开工项目388个,新开工项目个数同比下降33.9%,较10月份降幅扩大1.2个百分点;竣工项目494个,占施工项目总个数的49.5%,较10月份提高了3.5个百分点;二是重大项目储备不足。随着去年山柞高速等一批重大项目的建成,今年的市级重点项目普遍数量少、体量小。新策划的项目前期工作推进、招商落地尚有一个过程,投资企稳回升难度较大;三是基础设施投资融资难。随着政府融资政策的全面收紧和政府债务清理力度的不断加大,政府投资严重受限。同时国省道改造、城市基础设施、小型水库等传统基础设施和非经营性的公共服务设施项目获得中央预算投资和地方债资金支持的难度较大,难以满足基础设施项目的投资需求。                      

(二)工业运行困难增多。1-11月,全市规上工业增加值增长8.8%,虽然比前几个月有所提升,但和去年同期(14.5%)相比回落5.7个百分点,工业稳增长的基础尚不牢靠,难以带动全市经济稳定增长。主要原因:一是工业投资后劲不足。今年市级重点工业项目较去年减少10个,其中投资10亿元以上项目较去年减少8个、投资5亿元以上项目较去年减少6个。同时,全市工业固定资产投资今年以来一直呈现负增长,工业增长后劲乏力。二是部分矿产品价格下滑。由于部分矿产品价格大幅下滑,导致增产不增产值。截止11月底,锌锭、钼精矿和五氧化二钒价格同比下降均在15%以上,导致产值减少120亿元左右。三是停产企业不断增多。由于市场、资金等因素影响,加之生态环保、安全生产达标整改等原因,停产企业还在增加。截止11月底全市共有34户(包括带基留库企业)规上工业企业停产,较上半年增加9户,较前三季度增加1户。四是企业利润下降。1-10月,全市规模以上工业实现主营业务收入894.5亿元,增长6.8%,利润总额52.1亿元,下降0.8%,税金总额31.1亿元,增长25.4%。每百元主营业务收入中成本88.23元,同比增加0.42元。亏损企业16家,比去年同期减少5家。  

(三)消费增速持续趋缓。1-11月,限上消费品零售总额增长3.0%,是多年来最低的一个增速,较去年同期回落7.6个百分点,增速从2月份的10.3%逐月回落,消费对经济的拉动作用减弱。主要原因:一是240家限上批零住餐企业中43家企业出现下降趋势,下降企业占比达到18%;二是支撑限上增长的汽车销售下降23.2%,机电设备类下降14.2%,烟酒类和石油制品类仅分别增长4.7%和5.7%,大类消费支撑力度减弱;三是批零住餐行业中退出的企业数量多,规模较大,对社会消费品零售额带来很大的压力。退出的15家企业中销售汽车的企业和超市相对较多,还有两个规模较大的电商企业,这些企业的退出将对零售额增长带来一定压力。  

三、对策建议  

受国家政策调整和国内外形势变化等因素的影响,全市经济运行中出现新变化、新问题,实体经济目前受到一定冲击,部分企业经营困难较多,经济下行压力持续加大。但全市上下将进一步增强紧迫感和责任感,继续把稳增长作为当前经济工作的首要任务,坚定信心,保持定力,在指标上再挖潜,在工作上求实效,全力抓好省局“1434”行动方案和市委“四个清单”落实,推动经济止跌企稳、向好发展。  

(一)持续抓好重点项目建设,扩大有效投资。紧盯能够迅速见实效的项目,合力加快推进,争取形成更多实物投资量。加强对200个市级重点项目的督促检查和动态调度。同时紧跟国家投资导向,积极申报争取2020年专项债券资金和中央预算资金。全市银企服务团深入县区开展对接服务工作,力争推动一批停工项目复工复产。集中梳理今年以来已签约的各类协议、合同项目,加强谈判对接,完善有关手续。抓住“十四五”规划编制及新修订的《陕西省秦岭生态环境保护条例》出台,围绕“两新两大+数字经济”等领域,精心策划一批符合高质量发展要求的重大项目,力争更多项目纳入中省规划计划。  

(二)持续抓好困难企业帮扶,稳定工业增长。持续深化“百人包百企”等活动开展,积极争取技改、纾困、新增产能等资金,全面落实减税降费政策,力促正常企业开足马力生产,停产减产企业尽快恢复生产。强力推进近期新策划的20个重点工业项目前期工作,重点加强与中陕核工业集团、省有色、省投资集团等企业的工作对接,力争洛南华奕硅等5个项目年内落地建设。建立银企合作长效机制,对全市银企对接会上签订的贷款意向协议,尽快对接达成融资贷款合同。做好规上工业企业的摸排、培育、扶持工作,督促达到规模标准的工业企业及时申报纳统,做到应统尽统、应报尽报。  

(三)持续增加市场有效供给,推动消费增长。加快推进高A级景区、国家级旅游度假区等品牌创建,力争天蓬山寨通过国家4A级创建验收。积极发展特色民宿、非遗研学、康体养生等新业态,促进“文化+旅游+医疗+康养”多业态融合发展,拉动旅游消费稳步增长。紧盯年终消费旺季,持续抓好汽车、石油化工等大宗商品营销,筹备开展“2019商洛好物节暨秦岭优品网上行”主题活动,积极引导国美、苏宁等商贸企业开展形式多样的惠民促销活动。推进镇安云镇特色美食街区项目建设,积极发展品牌连锁便利店,加快商洛聚丰等3个农产品流通项目建设进度,完成3个镇村标准化超市建设任务,不断完善城乡市场体系。大力推进消费扶贫,扩大扶贫超市、扶贫专柜覆盖面,引导各方力量消费贫困群众农产品,切实增加贫困群众收入并带动消费增长。加快电子商务等现代服务业发展,积极培育和扩大消费热点,加强中小微企业培育力度,增强三产发展活力。

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