2019年商洛市非公重点企业监测报告
作者:佚名 文章来源:本站原创 点击数:1800 更新时间:2019/11/28 15:51:48

  为了及时、准确反映我市非公有制企业生产经营状况,找准影响企业发展的问题和障碍,以及各项政策措施落实情况和效果,准确把握企业发展趋势,推动全市非公有制企业健康发展,根据省局下发的“关于开展2019年下半年重点非公企业监测工作的通知”精神。摸排、筛选、确定了一批具有一定代表性的非公重点企业进行监测,针对企业的生产经营、发展的主要困难和问题、管理和创新、政策落实及融资、政府服务评价等方面的情况开展了全面细致地调查研究,形成如下调查报告。

  一、企业基本情况

  1.从企业登记注册的类型看,股份合作制企业3家,私营企业32家。

  2.从企业所属行业看,农业5家,制造业6家,电力、燃气及水的生产和供应业1家,建筑业8家,交通运输仓储邮政业2家,批发零售业7家,住宿餐饮业3家,房地产业1家,其他服务业2家。

  3.从企业规模看,中型企业1家,小型企业31家,微型企业3家。

  二、企业经营状况

  1.从企业经营状况看,企业经济状况良好,均不存在产品积压、设备闲置、停产半停产、减员等状况。4家企业经营状况良好,29家企业财务状况基本稳定,收支较以往无大幅波动,企业收入稳步增长,流动资金充足、债务和风险控制合理,财务状况明显改善。

  2.从企业下半年营业收入看,各企业下半年收入基本稳定。下半年营业收入比上半年增长15%以内的有6家,增长15%以上的有5家,持平的有18家,降低15%内5家,降低15%以上只有1家企业。

  3.从企业的经营成本看,22家企业成本较上年同期没有明显上升,12家企业成本较上年有所上升。成本上升的6家企业都认为原材料成本上升,3家企业认为人力成本上升。企业在降低成本中相应采取一种或多种措施,采取减少市场营销费的企业有18家,采取减少管理费用的企业9家,采取减少融资的企业4家,采取减少机器设备购置的企业3家。

  5.从企业在市场推广及宣传投入看,各企业在市场推广营销方面都有一定的投入。从调查情况看,17家企业推广及广告投入占当年营业收入的3%以内,10家企业推广及广告投入占当年营业收入的5-10%,7家企业推广及广告投入占当年营业收入的15-20%之间。

  6.企业对下一阶段的经营发展情况来看,各企业对经营发展都有信心。有15家企业表示非常有信心,20家企业表示比较有信心。

  三、企业融资情况

  从企业融资方面看,融资环境有待继续改善。26家企业认为当地政府及有关部门在对非公企业融资补贴方面做的较好,6家企业认为一般,2家企业认为做的较差;企业认为银行方面主要存在办事手续繁杂、忽视中小企业、对中小企业不信任等问题。

  1.从企业生产经营资金主要来源看,自有资金是企业经营资金的主要来源。27家企业主要资金来源自有资金,8家企业主要资金来源银行贷款。

  2.从企业资金需求看,各企业资金都略有缺口,需要融资。其中有17家企业融资目的是扩大生产规模,8家企业用于进行技术性改造或研发,6家企业为更好发展企业,抓住好项目,4家企业融资目的是归还贷款或充实流动资金。

  四、企业管理和创新

  1.从企业管理层中(包括企业主要管理人员和财会负责人等)看,企业中本家族或亲友所占的比例20%以下有29家、20-40%的有4家,40-60%至60-80%各有1家。

  2.从企业聘请职业经理人或专业企业管理人员看,聘请的有9家,没有,但计划聘请的有13家,近期没有聘请计划的有13家。

  3.从企业技术研发和新创主要途径看,自行研发的企业有4家,与其他企业合作的有4家,与高校或科研机构合作的有11家。无技术研发的有16家。

  4.从企业有无专利看,29家企业均没有专利。

  5.从研发经费投入情况看,下半年17家企业有研发经费投入,共投入研发经费累计1137万元,同比去年投入增长397万元。

  五、企业政策落实等情况

  1.企业对国家、陕西鼓励支持引导非公有制经济发展的若干规定、政策待遇方面看,被调查的企业中有27家知道一些相关内容,其余企业全部听说过,未深入了解。

  2.从中省关于鼓励非公企业政策贯彻落实情况看,认为全部落实的有3家,落实大部分的有26家。认为一般、小部分落实的有6家。

  3.从当地政府激励非公企业在转型升级、政策支持和扶持力度方面看,认为好的有6家,其余企业均认为一般。

  4.从当地政府及有关部门在对非公企业税费减免和贷款优惠方面看,认为做的好的有8家,做得较好的有23家,做得一般的有4家。

  六、非公企业当前发展的主要困难

  1.非公企业融资依旧困难。融资手续繁琐、成本加大,是制约企业经济发展的首要问题。虽然企业融资环境有所改善,政府在企业补贴、税收、营商环境建设等方面不断改进,但是仍然难以满足,新形势下企业发展的需要,受国内外市场、环保成本、用工成本、融资成本等影响,非公有制企业发展步履维艰。

  2.营商环境堪忧。当前公共部门办事效率有所提高、程序简便,但仍存在瑕疵。当办事涉及多部门时,由于执行未必同步,还存在部门之间职能划分移交不到位,衔接不及时,出现互相推诿扯皮现象,业务长时间得不到办理。

  3.非公企业用人存在困难。近两年随着物价上涨,员工的薪酬大幅提高,企业的用人成本大幅增加。主要表现:一是部分小微企业综合实力较弱,市场用工行情波动起伏较大;二是企业发展资金有限,难以持续性地满足员工日益增长的物质需求,造成企业员工流动较大;三是没有技术的一般劳动力富裕,容易招收,而技术人才尤其是高技能型人才难求。

  4.企业研发投入较少,科技创新困难较多。由于企业规模较小,管理人员文化程度较低,没有高层次的管理人员和技术工人,更没有能力投入大笔资金搞研发活动和科技创新,增长比较低,持续做大做强的意愿和动力不足。

  5.企业转型升级比较困难。创新是企业寻找生机和出路的必要条件,我市非公企业正处于转型重要时期。调查显示,企业升级意愿强烈,但转型之路艰难。一是资金不足。转型势必要投入大量资金,而融资难几乎是所有非公企业面临的困境;二是风险太大。多数企业都意识到转型升级的重要性,但企业风险控制能力不足,不敢付诸行动;三是缺乏门路。受产业政策限制、信息获取困难等因素影响,企业缺乏进入新产业的门路;四是人才短缺。非公企业人才普遍匮乏,尤其是技术型、管理型人才,招工难留工更难。

  五、几点建议

  根据监测企业反映出的问题提出以下几点建议:

  1.优化营商环境,充分发挥政府服务职能。从新型政商环境、公平竞争环境、公正法治环境等多个方面入手,着力营造市场有活力、综合实力优的营商环境。规范行政审批事项,简化审批手续,实行限时办结、承诺服务等制度,真正为民营企业提供“公开、透明、高效、便捷”的优质服务,切实提升行政效率。

  2.提供人才技术保障。要转变对待非公有制企业的观念,积极引导非公有制投资者提高自身素质,鼓励专业对口的大中专毕业生到非公有制企业就业。

  3.引导企业加快科技成果转化。一是政府加强对知识产权保护工作支持力度,积极扶持创新企业申报专利、注册商标、登记版权和取得行业技术标准的制标权,争创驰名商标、著名商标和国省名牌,提高自主知识产权的拥有量,保持我市重点行业和优势产业的核心竞争力。二是引导企业创新转化为科技成果,转化成生产力,为企业的经营发展服务。努力建成一批创新能力强、特色鲜明的战略性新兴产业集聚区,建设知识产权产业基地,通过知识、技术产业转移,带动企业核心自主知识产权相关产业的发展。

  3.落实优惠政策,改善投资环境。经济主管部门要转变工作作风,改善服务态度,简化办事程序,政府搭建平台做好银企合作相关事宜,切实为非公有制经济的发展创造良好的投资环境。

  4.解决发展资金上要有突破。一要加快建立和完善中小企业多层次、多功能、多元化的金融支持体系。金融单位、商业银行要充分发挥资金主渠道作用,建立企业信誉制度和定向联系制度,选择一批发展前景好、守信用的中小企业给予贷款支持。二要健全中小企业担保体系。要广泛设立融资中介机构,要积极引导非公企业注重资本运营,采取形式多样的方式开辟新的融资渠道。三要尽快建立健全中小企业社会化信用体系。进一步启动和利用民间资金,积聚民间资本支持非公经济发展。

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